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西盟縣人大常委會(huì)發(fā)布最新公告、決定,、決議,、任免名單...
為全面掌握《云南省西盟佤族自治縣自治條例》和其他單行條例在貫徹實(shí)施過(guò)程中的普法,、執(zhí)法、司法等情況,,西盟佤族自治縣人大常委會(huì)將對(duì)自治條例和現(xiàn)行有效的全部單行條例進(jìn)行立法后評(píng)估,。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)予公告,。歡迎廣大人民群眾和社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議,。(自治條例和單行條例文本登載于西盟縣政府網(wǎng)站和西盟縣人大網(wǎng)站)
意見(jiàn)建議請(qǐng)于2023年8月31日前反饋至西盟縣人大社會(huì)建設(shè)和民族華僑委員會(huì)(傳真:0879-8342034;通信地址:西盟佤族自治縣人大社建民僑委員會(huì),,郵政編碼:665700,,信封上請(qǐng)注明“立法后評(píng)估征求意見(jiàn)”;電子郵件:[email protected],;在線提交《西盟縣政府網(wǎng)站》《西盟縣人大網(wǎng)站》),。聯(lián)系電話:0879-8342034
特此公告
西盟佤族自治縣人民代表大會(huì)
社會(huì)建設(shè)和民族華僑委員會(huì)
2023年8月15日
云南省西盟佤族自治縣自治條例
(1989年2月23日云南省西盟佤族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 1989年7月15日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月30日云南省西盟佤族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂 2007年3月30日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2020年5月29日西盟佤族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂 2020年7月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) )
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,結(jié)合西盟佤族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),制定本條例,。
第二條 自治縣是佤族實(shí)行區(qū)域自治的地方,,屬普洱市管轄。自治縣內(nèi)還居住著拉祜族,、漢族,、傣族、傈僳族等民族,。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)駐勐梭鎮(zhèn),。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,,保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,堅(jiān)持把國(guó)家的整體利益放在首位,,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,,從實(shí)際出發(fā),,采取特殊政策和靈活措施,加快自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,,自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,增進(jìn)各民族對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族,、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,,加強(qiáng)各民族交往交流交融,貫徹新發(fā)展理念,,自力更生,、艱苦奮斗,,在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持幫助下,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明,、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,努力構(gòu)建和諧社會(huì),,把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、邊疆穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮,、人民富裕的民族自治地方,。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),發(fā)展教育,、科學(xué)技術(shù),、文化、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)。對(duì)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義、集體主義和民族政策的教育,。發(fā)揚(yáng)各族人民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)互助,、尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng),。增強(qiáng)各族人民的自信心和自立,、自強(qiáng)精神,。提倡科學(xué),、文明、健康的生活方式,,引導(dǎo)和支持各民族自覺(jué)改革妨礙民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),。培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善村民,、居民自治制度和社區(qū)民主管理制度。對(duì)各族人民加強(qiáng)民主,、法制和紀(jì)律教育,依法打擊一切違法犯罪活動(dòng),。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,,維護(hù)各民族公民的合法權(quán)益。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié),、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。禁止對(duì)任何民族的歧視,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治縣內(nèi)的各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教和不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民都應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處,,共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。
第十條 自治縣內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守和執(zhí)行本條例。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),,自治縣人民代表大會(huì)的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任,、副主任和委員組成,并且應(yīng)當(dāng)有佤族公民擔(dān)任主任或者副主任,。常務(wù)委員會(huì)組成人員中,,佤族成員不少于百分之五十,其他少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,,設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣人民政府由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng),、主任等組成,。
自治縣縣長(zhǎng)由佤族公民擔(dān)任。政府組成人員中,,佤族公民不少于百分之五十,。
第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,至少配備一名當(dāng)?shù)刎糇寤蛘咂渌贁?shù)民族干部,。其他工作人員中,,也應(yīng)當(dāng)有佤族和其他少數(shù)民族人員。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治縣的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有佤族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),。其他工作人員中應(yīng)當(dāng)有佤族和其他少數(shù)民族人員。
第十五條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語(yǔ)言審理和檢察案件,。保障各民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,,對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。
制作法律文書(shū)使用漢字,。
第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理
第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,、政策和規(guī)劃,,自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自然資源和民族文化資源優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展林業(yè),、礦業(yè)、水利,、水電,、旅游和邊境貿(mào)易等產(chǎn)業(yè),提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。
第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,,依靠科技,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。鼓勵(lì)農(nóng)民依法進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,逐步退耕輪歇地,固定耕地,,培肥地力,,提高單位面積產(chǎn)量。
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理,,實(shí)行土地有償使用制度,,規(guī)范土地市場(chǎng),合理利用土地資源,,征用土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償,。保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。
城鎮(zhèn)土地的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批制度,。農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,,嚴(yán)格控制占用耕地,實(shí)行就地改造,,盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,,大力造林,,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,,制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,實(shí)行森林資源分類經(jīng)營(yíng)管理,合理開(kāi)發(fā)利用森林資源,,提高森林覆蓋率。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視天然林,、水源林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè),,設(shè)立勐梭龍?zhí)蹲匀槐Wo(hù)區(qū)和佛殿山自然保護(hù)區(qū)。做好護(hù)林防火工作,,嚴(yán)禁盜伐林木和毀林開(kāi)墾,,禁止非法獵捕野生動(dòng)物,、采集野生珍稀植物。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取多種形式,,投資開(kāi)發(fā)林業(yè),,大力發(fā)展商品林和經(jīng)濟(jì)林,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。堅(jiān)持誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則,保護(hù)投資者,、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)能源建設(shè),,推廣節(jié)柴改灶,實(shí)施以電,、煤,、氣等能源代柴,降低森林資源低價(jià)值消耗,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用育林基金,,專項(xiàng)用于林業(yè)發(fā)展。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展畜牧業(yè),,提高畜禽產(chǎn)品的商品率,,建立畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)村、示范戶,,發(fā)揮其示范帶頭作用,,推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè),,實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng),建立健全疫病防治,、良種培育,、飼料生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營(yíng)銷的服務(wù)體系,,加強(qiáng)畜禽檢疫工作,。
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)對(duì)河流,、湖泊,、水庫(kù)、壩塘的管理,改善生產(chǎn)生活用水條件,,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用水資源,建設(shè)各類水利水電工程,。水利設(shè)施可以依法租賃,、轉(zhuǎn)讓、拍賣和承包,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)水資源實(shí)行有償使用和取水許可制度,。水資源費(fèi)由自治縣征收,留成比例享受省,、市的照顧,,專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,,引進(jìn)資金,、人才、技術(shù)和設(shè)備,,采取多種形式開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣興辦企業(yè),開(kāi)發(fā)資源,。在開(kāi)發(fā)利用資源時(shí),,應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由自治縣人民政府按國(guó)家規(guī)定征收,,除上繳中央外,,享受省、市對(duì)自治縣的照顧,,專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),制定優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)辦合資,、合作、獨(dú)資企業(yè),,充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的作用,,保護(hù)其合法權(quán)益。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金,,對(duì)招商引資有貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,實(shí)行人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
任何組織和個(gè)人在自治縣開(kāi)發(fā)資源或者進(jìn)行建設(shè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染,、水土流失和其他公害,。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通運(yùn)輸和郵政、通訊事業(yè),。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持下,,增加投入,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),,提高公路等級(jí),。加強(qiáng)山區(qū)驛道和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定旅游發(fā)展規(guī)劃,,保護(hù)和開(kāi)發(fā)民族文化,、自然景觀和邊境口岸等旅游資源。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,,發(fā)展具有民族特色的旅游產(chǎn)品,,加快旅游業(yè)的發(fā)展。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,,開(kāi)展邊境貿(mào)易和邊民互市,,加強(qiáng)邊境通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,,鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)邊境通道的管理,簡(jiǎn)化出入境辦理手續(xù),,提高服務(wù)質(zhì)量,。
自治縣的邊境貿(mào)易,享受國(guó)家和省在稅收等方面的優(yōu)惠政策,。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視佤族以及其他少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工商品的生產(chǎn),,投資者、經(jīng)營(yíng)者享受國(guó)家民族貿(mào)易政策的照顧,。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),,多渠道增加資金投入,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民到集貿(mào)市場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn),、投資經(jīng)商。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視氣象和防震減災(zāi)工作,,完善防震,、防洪,、抗旱減災(zāi)措施,減少自然災(zāi)害造成的損失,。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政管理體制,,自主地安排使用自治縣的財(cái)政收入。
自治縣的自治機(jī)關(guān)享受國(guó)家和省,、市一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和其他方式的照顧,。
自治縣的財(cái)政收入在不能保證正常支出時(shí),,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政增加對(duì)自治縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)艿母黜?xiàng)扶持專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金,,任何部門不得扣減,、截留、挪用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)整工資,、津貼等政策,增加的財(cái)政支出,,享受上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧,。
自治縣享受國(guó)家、省,、市規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼,。
第三十二條 自治縣的人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,如需調(diào)整或者變更,,須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。
每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況必須通過(guò)審計(jì),并向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
第五章 自治縣的社會(huì)事業(yè)
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,根據(jù)國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定教育發(fā)展規(guī)劃,,決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)大力推進(jìn)素質(zhì)教育,,實(shí)行普通教育和職業(yè)教育、成人教育相結(jié)合,。鞏固小學(xué)教育,,發(fā)展初中教育,辦好高中教育,,提高入學(xué)率,、鞏固率和完學(xué)率,,推進(jìn)普及九年義務(wù)教育,促進(jìn)民辦教育發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重點(diǎn)辦好寄宿制,、半寄宿制民族小學(xué)、民族中學(xué)和職業(yè)中學(xué),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村學(xué)生采取免收課本費(fèi),、學(xué)雜費(fèi)和給予生活補(bǔ)助的辦法,保證義務(wù)教育階段的學(xué)生完成學(xué)業(yè),。對(duì)考入重點(diǎn)院校的學(xué)生給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)用于教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐年增加,,并且使按在校學(xué)生人數(shù)計(jì)算的平均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),,保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué),、辦學(xué),,提倡勤工儉學(xué),改善辦學(xué)條件,。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法實(shí)施教師資格制度,。辦好教師進(jìn)修學(xué)校,鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí)和進(jìn)修,,有計(jì)劃地選送教師到大專院校學(xué)習(xí)和深造,。重視佤族和其他少數(shù)民族教師的培養(yǎng),,建設(shè)一支在質(zhì)量,、數(shù)量上適應(yīng)需要的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。對(duì)在貧困山區(qū)從事教育工作的教師給予優(yōu)待,,改善教師的工作和生活條件,。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),,加大科技經(jīng)費(fèi)的投入。辦好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心,,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作,完善農(nóng)村科技網(wǎng),。扶持農(nóng)村科技示范戶,,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,試驗(yàn),、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在科學(xué)研究、科技推廣等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù),、廣播、電影,、電視等文化事業(yè),。加強(qiáng)文化隊(duì)伍和文化設(shè)施建設(shè),開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng),。重視檔案工作,收集,、整理和研究民族文化遺產(chǎn),,保護(hù)革命文物、歷史文物和名勝古跡,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和挖掘民族文化資源,,打造以《阿佤人民唱新歌》為主的佤族文化品牌,繁榮民族文化事業(yè),,培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,,加強(qiáng)對(duì)地方病,、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治,,重視婦幼和老年保健工作,。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及衛(wèi)生常識(shí),,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,重視民族民間醫(yī)藥的研究和應(yīng)用,。加強(qiáng)藥品,、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,禁止和取締偽劣醫(yī)療用品和藥品,。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)做好人口與計(jì)劃生育工作,,提倡晚婚晚育,鼓勵(lì)少生優(yōu)生,,控制人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì)。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè),,加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),做好競(jìng)技體育工作,,增強(qiáng)各族人民的體質(zhì),。
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步增加對(duì)養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的投入,建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等社會(huì)保障制度,。
第六章 自治縣的干部隊(duì)伍建設(shè)
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視干部職工隊(duì)伍建設(shè),,采取特殊措施,積極培養(yǎng)各民族的干部,,注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)刎糇搴推渌贁?shù)民族干部,、婦女干部和專業(yè)技術(shù)人員。
自治縣內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在招考錄用工作人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)合理確定當(dāng)?shù)刎糇搴推渌贁?shù)民族的名額和比例,,并適當(dāng)放寬錄用條件。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額,。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,辦好民族干部學(xué)校和各種培訓(xùn)班,,有計(jì)劃地選送干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)進(jìn)修,。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)在自治縣工作的職工安心邊疆建設(shè),并在生活上給予優(yōu)待,。對(duì)在工作中作出顯著成績(jī)的干部職工,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 自治縣的民族關(guān)系
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族團(tuán)結(jié)教育,,提倡各民族干部群眾互相尊重,、互相信任、互相幫助,。增進(jìn)漢族干部和少數(shù)民族干部之間,,外來(lái)干部和本地干部之間的團(tuán)結(jié),共同建設(shè)民族自治地方,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡各民族干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,,積極推廣普通話。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治縣內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族的權(quán)益,,照顧他們的特點(diǎn)和需要,,培養(yǎng)和任用他們的干部,積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè),,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問(wèn)題時(shí),必須與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見(jiàn),。
第四十七條 每年3月5日為自治縣成立紀(jì)念日,,全縣放假1天。
佤族木鼓節(jié),、新米節(jié)放假,,按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》由自治縣人民政府具體規(guī)定。各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。
第八章 附則
第四十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。
西盟佤族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
(1995年4月5日云南省西盟佤族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為保護(hù),、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合西盟佤族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)實(shí)際,制定本條例,。
第二條 自治縣的林業(yè),,實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,,大力造林,,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,;堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,,營(yíng)造水源林,、用材林、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林,,管好防護(hù)林、特種用途林,,建立林業(yè)和林副產(chǎn)品基地,。
第三條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門,依法行使本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督職能,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo),接受自治縣林業(yè)主管部門的工作指導(dǎo),。
村公所(辦事處)設(shè)立護(hù)林員(林業(yè)助理員),。
第四條 自治縣積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),凡居住在本轄區(qū)的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,,每人每年植樹(shù)不得少于5株,。不履行義務(wù)者,由林業(yè)主管部門收取綠化費(fèi),。
每年6月6日至6月12日定為自治縣“植樹(shù)周”,。
第五條 自治縣人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè),。
第六條 凡經(jīng)過(guò)林業(yè)三定核權(quán)發(fā)證劃定的山林界線,,不得隨意變更,確需變更的,,須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),,并辦理變更手續(xù)。
第七條 在土地權(quán)屬不變的情況下,,國(guó)有,、集體荒山使用權(quán)可以有償出讓。
承包人經(jīng)營(yíng)的責(zé)任山,,2年內(nèi)沒(méi)有營(yíng)造林木的由集體收回有償出讓,。
已經(jīng)營(yíng)造林木的自留山、責(zé)任山,,經(jīng)營(yíng)者和承包人因搬遷,、死亡或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,自留山的使用權(quán)允許轉(zhuǎn)讓,,責(zé)任山由集體收回并處理好與承包人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第八條 列為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶承包的集體土地,,在協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系的前提下,,采取多種形式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒,,陡坡耕地應(yīng)逐步退耕還林,。
鼓勵(lì)輪歇地的承包戶聯(lián)合連片營(yíng)造林木。
輪歇地恢復(fù)為林地的,,不再作為輪歇地耕種,,林木收益歸經(jīng)營(yíng)者所有。
第九條 自治縣建立健全縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公所(辦事處)三級(jí)護(hù)林防火組織機(jī)構(gòu),劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū),,建立獎(jiǎng)懲責(zé)任制,。
每年12月1日至翌年6月10日為森林防火期。每年3月1日至5月30日為森林防火戒嚴(yán)期,。
第十條 勐梭龍?zhí)?、城子水?kù)為縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),,四至界線由自治縣人民政府劃定并公告,設(shè)置永久性標(biāo)志,;自然保護(hù)區(qū)由自治縣林業(yè)主管部門和有關(guān)單位管理,。
第十一條 加強(qiáng)對(duì)中幼林的撫育和管理,禁止在封山育林區(qū)內(nèi)放牧和其它毀壞林木的活動(dòng),。
第十二條 對(duì)下列范圍的林木,,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐:
(一)水源涵養(yǎng)林;
(二)新廠河,、庫(kù)杏河,、勐梭河、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木,。南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,;
(三)新廠河電站和庫(kù)杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木;
(四)中小型水庫(kù)周圍山脊以內(nèi)或者平地100米以內(nèi)的林木,;
(五)縣,、鄉(xiāng)、村公路沿線兩側(cè)30米以內(nèi)的林木,;
(六)沿國(guó)境線中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,。
第十三條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量,積極推廣節(jié)柴灶,,以煤,、電、沼氣等燃料代柴,。
鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展薪炭林,,燒柴由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村公所(辦事處)實(shí)行限額管理。
第十四條 自治縣實(shí)行憑證采伐制度,。凡需要采伐國(guó)有林的單位或個(gè)人,,必須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見(jiàn),,報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證,。
采伐集體林木的,木材10立方米以下,,由村公所(辦事處)提出意見(jiàn),,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),由林業(yè)站發(fā)給采伐許可證,;木材10立方米以上,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見(jiàn),報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證。
采伐許可證不得重復(fù)使用,、買賣和轉(zhuǎn)讓,。
第十五條 從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工的單位和個(gè)人,,必須持有經(jīng)營(yíng)許可證,。
凡到林區(qū)收購(gòu)木材的單位和個(gè)人,須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口木材的單位或個(gè)人應(yīng)按自治縣人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。
第十六條 自治縣實(shí)行木材運(yùn)輸證制度。在縣內(nèi)流通的木材,、竹材,、商品薪材等,由林業(yè)站核發(fā)運(yùn)輸許可證,;運(yùn)輸出縣的,,由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)運(yùn)輸許可證。
第十七條 自治縣建立林業(yè)基金制度,。實(shí)行分級(jí)籌集,,分級(jí)管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得挪用和占用。
林業(yè)基金的主要來(lái)源:
(一)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥款,;
(二)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算撥款;
(三)育林基金,;
(四)林區(qū)保護(hù)建設(shè)費(fèi),;
(五)用于以煤、電,、沼氣代柴和改灶節(jié)柴的基金;
(六)植物檢疫費(fèi),;
(七)占用國(guó)有林地收取的林地,、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi);
(八)國(guó)有荒山有償出讓留成部分,;
(九)社會(huì)贊助和其他收入,。
第十八條 有下列顯著成績(jī)之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)完成當(dāng)年保護(hù)和發(fā)展林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的,;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的,;村公所(辦事處)連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的;
(三)撲救森林火災(zāi)的;
(四)退耕還林,、封山育林或跡地更新的,;
(五)推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良種苗,防治森林病蟲(chóng)害的,;
(六)改灶節(jié)柴,,推廣煤、電,、沼氣等燃料代柴的,;
(七)保護(hù)野生動(dòng)物、植物的,;
(八)檢舉制止毀壞林木,、非法經(jīng)營(yíng)木材和林產(chǎn)品等違法行為以及查處林業(yè)案件的。
第十九條 各級(jí)人民政府未完成年度林業(yè)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的,,應(yīng)由縣長(zhǎng),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,提出整改措施,。
對(duì)所轄行政區(qū)內(nèi)亂砍濫伐,、毀林開(kāi)荒,不加制止和制止不力,,致使森林受到嚴(yán)重破壞的,;對(duì)不履行森林防火職責(zé),以致發(fā)生森林火災(zāi)造成損失的,,由自治縣人民政府或者林業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,。
第二十條 違反本條例有下列行為之一的單位或個(gè)人,由林業(yè)行政主管部門給予處罰,。構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)毀林開(kāi)荒的,責(zé)令其退耕還林,,賠償林木損失,,并處以每畝50元的罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)采石,、采沙等毀壞林木的,,責(zé)令其賠償損失,并補(bǔ)種2至3倍的林木,;
(三)在封山育林區(qū),、新造林區(qū)和中幼林區(qū)放牧或砍伐林木的,給予警告制止,,造成苗木損失的,,責(zé)令其賠償損失,,并補(bǔ)種1至5倍的苗木;
(四)無(wú)證加工,、經(jīng)營(yíng)木材或林產(chǎn)品的,,木材或林產(chǎn)品一律沒(méi)收,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以木材和林產(chǎn)品總價(jià)值10-15%的罰款,。
第二十一條 林業(yè)管理人員玩忽職守,,濫用職權(quán),徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)行政部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,,依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。
第二十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。
西盟佤族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
(1995年4月5日云南省西盟佤族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年1月1日起施行 )
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查,、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合西盟佤族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)的實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采,、加工或經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人必須遵守本條例,。
第三條 自治縣人民政府應(yīng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人勘查,、開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
自治縣對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。
第四條 自治縣礦產(chǎn)資源行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱礦管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理工作,,依法履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)和政策,;
(二)組織編制礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)發(fā)規(guī)劃;
(三)對(duì)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和加工、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)銷礦產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,;
(四)登記,、核發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證及征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),;
(五)調(diào)解處理探礦權(quán)和采礦權(quán)屬糾紛;
(六)對(duì)違反礦產(chǎn)資源法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰,。
第五條 地質(zhì)勘探單位在進(jìn)入勘查作業(yè)區(qū)施工前,,應(yīng)持勘查許可證到縣礦管部門備案,勘查項(xiàng)目完成后,,應(yīng)向自治縣礦管部門提交必要的勘查資料,。
地質(zhì)勘探單位應(yīng)按勘查許可證批準(zhǔn)的范圍勘查施工,不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦,。
第六條 自治縣鼓勵(lì)個(gè)人找礦報(bào)礦,。經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn),找礦報(bào)礦者可優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
第七條 國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,,并在招工時(shí)優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤蠗l件的人員。
第八條 國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出一定的邊緣零星礦床,,給當(dāng)?shù)丶w,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開(kāi)采。
集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的礦區(qū)范圍,,由縣礦管部門具體劃定,并設(shè)置地面標(biāo)志,,同時(shí)書(shū)面通知其所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以公告,。
禁止越界采礦。
第九條 集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的采礦許可證有效期為一至四年,,需延長(zhǎng)采礦年限的,在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),,未批準(zhǔn)延期的,,期滿后必須停止采礦活動(dòng)。
第十條 國(guó)有,、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)按期接受自治縣礦管部門的年度檢查,并辦理年檢手續(xù),。
第十一條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,,必須依法繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和排污費(fèi),。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的留成部分,,作為自治縣人民政府發(fā)展礦業(yè)的專項(xiàng)基金,;排污費(fèi)由縣環(huán)境保護(hù)部門用于治理環(huán)境污染。
第十二條 自治縣實(shí)行礦產(chǎn)品加工,、經(jīng)營(yíng)許可證制度,。加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,,應(yīng)到縣礦管部門辦理礦產(chǎn)品加工,、經(jīng)營(yíng)許可證,并持證辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù),。
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口礦產(chǎn)品的,,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十三條 無(wú)完稅完費(fèi)證明的礦產(chǎn)品,,任何單位和個(gè)人不得承運(yùn),。
第十四條 在礦產(chǎn)資源的勘查、合理開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第十五條 違反本條例有下列行為之一的,由縣礦管部門視其情節(jié)進(jìn)行處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)證采礦的,越界采礦的,,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃區(qū)和開(kāi)采國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,,除封閉礦山、沒(méi)收違法所得外,,處以違法所得10%至50%的罰款,;
(二)非法買賣、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)作抵押的,,除沒(méi)收違法所得,、吊銷采礦許可證外,處以違法所得30%至50%的罰款,;
(三)不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采礦,,采富礦棄貧礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處以礦石損失量(按銷售價(jià)折款)30%至50%的罰款,。
第十六條 違反本條例有下列行為之一的,,由工商行政管理部門進(jìn)行處罰:
(一)無(wú)證加工礦產(chǎn)品的,除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,,處以礦產(chǎn)品折款10%以內(nèi)的罰款,;
(二)無(wú)證銷售或收購(gòu)礦產(chǎn)品的,除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,,處以礦產(chǎn)品折款20%以內(nèi)的罰款,;
(三)沒(méi)有完稅完費(fèi)證明,,擅自運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的,除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,,處以承運(yùn)方運(yùn)費(fèi)兩倍的罰款;
(四)擅自收購(gòu),、銷售應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,,除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,處以違法所得一倍以下的罰款,。
第十七條 依照本條例進(jìn)行處罰的罰沒(méi)收入全部上繳縣財(cái)政,。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。
第十九條 礦產(chǎn)資源行政主管部門的工作人員越權(quán)辦理采礦許可證,、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證及其他證件的,或者濫用職權(quán),、玩忽職守的,,由其所在單位或上級(jí)行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治縣人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。
云南省西盟佤族自治縣勐梭龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)
管理?xiàng)l例
(2000年3月16日西盟佤族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)勐梭龍?zhí)蹲匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合勐梭龍?zhí)秾?shí)際,制定本條例,。
第二條勐梭龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū))的范圍是:以龍?zhí)稙橹行?,東至南磨山分水嶺、南規(guī)河,、勐梭河,,西至糯擴(kuò)山分水嶺,南至富母乃后山分水嶺,,北至羊窩箐,。
龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)的具體界線由自治縣人民政府劃定,并設(shè)置永久性標(biāo)志,。
第三條凡在龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,,必須遵守本條例。
第四條 勐梭龍?zhí)端|(zhì)的保護(hù)按國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第五條 龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是自治縣人民政府統(tǒng)一管理龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)的職能機(jī)構(gòu),,歸口環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,;
(二)按照自治縣人民政府批準(zhǔn)的保護(hù)管理和建設(shè)規(guī)劃,組織有關(guān)部門實(shí)施,;
(三)制定并組織實(shí)施年度龍?zhí)端靠刂朴?jì)劃,;
(四)行使本條例賦予的行政處罰權(quán)。
第六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府,,按照各自的職責(zé),,做好龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)的有關(guān)管理工作。
第七條龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)內(nèi)除建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的管理和游覽設(shè)施外,,不得建設(shè)其他設(shè)施,。原有的設(shè)施,必須嚴(yán)格管理,,不得污染生態(tài)環(huán)境,,不得擴(kuò)建和改建為有污染的項(xiàng)目設(shè)施。
禁止在龍?zhí)端嬉詵|和以南的徑流區(qū)內(nèi)及龍?zhí)端嬉晕骱鸵员本嗨毒€80米以內(nèi)新建任何項(xiàng)目設(shè)施,。
第八條在龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)在龍?zhí)端吹厝∷?/p>
(二)在龍?zhí)毒W(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),、圍潭養(yǎng)殖、圍潭造田及其它污染水質(zhì)和縮小龍?zhí)端娴男袨椋?/p>
(三)在龍?zhí)墩~(yú),、毒魚(yú),、電力捕魚(yú)、網(wǎng)具捕魚(yú)和捕殺候鳥(niǎo),、水禽,、蛙類及其他破壞水生動(dòng)植物的行為;
(四)在龍?zhí)都畢^(qū)內(nèi)排放工業(yè)廢水,、生活污水,,傾倒或者掩埋工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他有毒有害的物質(zhì),;
(五)向龍?zhí)秲?nèi)拋棄瓶(罐),、食品包裝物及其他廢棄物;
(六)在龍?zhí)队斡?、洗澡,、洗衣物和使用機(jī)動(dòng)船;
(七)砍伐林木,、毀林開(kāi)荒,、野外用火及獵捕野生動(dòng)物;
(八)開(kāi)山炸石、取土,、采砂,。
第九條 進(jìn)入龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)內(nèi)從事科研考察、影視拍攝等活動(dòng)的組織和個(gè)人,,必須經(jīng)龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,,辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 對(duì)保護(hù)管理龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第十一條 有下列行為之一的單位和個(gè)人,由龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反本條例第七條規(guī)定的,,限期拆除違章建筑物,并處1000元以上5000元以下罰款,;
(二)違反本條例第八條第(一)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定的,,給予警告,責(zé)令改正,,并視情節(jié)處50元以上200元以下罰款,;
(三)違反本條例第八條第(二)(三)(四)(七)(八)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正或賠償損失,,并視情節(jié)處500元以上3000元以下罰款,;
(四)違反本條例第九條規(guī)定的,處100元以上300元以下罰款,。
第十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條 龍?zhí)侗Wo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第十五條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,并報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。